Kabinet wil strengere regels voor detacheren arbeidsmigrant vanuit ander EU-land

Het kabinet heeft plannen aangekondigd om strengere eisen te stellen aan de inzet van arbeidsmigranten uit niet-EU-landen die via een andere EU-lidstaat naar Nederland worden gedetacheerd. Minister Vijlbrief van Sociale Zaken (D66) heeft aangegeven dat er steeds vaker gebruik wordt gemaakt van deze "sluiproute" om Nederlandse regelgeving te omzeilen.

Voor werk in een EU-land is een werk- en verblijfsvergunning vereist. Nederland hanteert, in vergelijking met andere landen, relatief strikte regels, waardoor bedrijven ervoor kiezen om personeel via alternatieve routes naar Nederland te halen. Een voorbeeld hiervan is een werknemer uit Wit-Rusland die door een Pools bedrijf wordt ingezet voor een klus in Nederland.

In 2021 werden er ongeveer 18.000 gedetacheerde derdelanders geregistreerd, en deze aantallen zullen naar verwachting in 2025 stijgen tot meer dan 29.000. Het werkelijke aantal gedetacheerde arbeiders ligt vermoedelijk nog veel hoger.

Als onderdeel van de nieuwe regels is het kabinet van plan te eisen dat derdelanders die via deze route in Nederland willen werken, eerst drie maanden in het EU-land waar ze zijn binnengekomen moeten werken. In het eerder genoemde voorbeeld zou dat betekenen dat de werknemer in Polen aan de slag moet voordat hij naar Nederland kan komen. De Arbeidsinspectie zal deze regeling gaan controleren.

Bovendien moet de arbeidsmigrant in het land van aankomst een verblijfsvergunning hebben die langer geldig is dan de duur van het werk in Nederland. Dit zorgt ervoor dat de werknemer terug kan keren naar het land van herkomst zodra het werk in Nederland is afgerond. De nieuwe regels moeten per 1 juli 2027 ingaan.

Het kabinet-Schoof had vorig jaar al een voorstel gedaan om deze sluiproute te beperken. De toenmalige minister Van Hijum van Sociale Zaken gaf aan dat zijn opvolger waarschijnlijk de verdere uitwerking van deze plannen zou moeten realiseren.

Werkgevers die zich niet aan de regels houden, zullen vanaf medio volgend jaar geconfronteerd worden met aanzienlijk hogere boetes. Per 1 juli zullen de boetes voor het overtreden van arbeidswetten met ongeveer 22 procent stijgen. Zo moet een werkgever die zijn werknemer minder betaalt dan het minimumloon nu een maximale boete van 10.000 euro betalen; dit bedrag zal met de nieuwe regels oplopen tot ongeveer 12.200 euro.

Daarnaast heeft minister Vijlbrief de afgelopen maanden meer initiatieven gepresenteerd om misstanden rondom arbeidsmigranten aan te pakken. Een van de plannen is dat bedrijven vanaf 1 juli 2028 niet langer geld mogen inhouden op het minimumloon van hun werknemers in ruil voor huisvesting.